Más de 525.000 números están en el Registro No Llame, pero las denuncias contra empresas ya superan las 6.800 en Uruguay

El sistema funciona desde abril de 2022 y permite evitar llamadas y mensajes comerciales no deseados. Pese a su crecimiento, miles de usuarios denunciaron incumplimientos. Te contamos cómo inscribirte gratuitamente, qué obligaciones tienen las empresas y cómo reclamar ante URSEC.

El teléfono suena, aparece un número desconocido y, al atender, una empresa ofrece un producto, un servicio o una promoción que nadie solicitó. Es una situación cotidiana para muchos uruguayos, pero existe una herramienta legal que permite manifestar expresamente la voluntad de no recibir ese tipo de comunicaciones. Se trata del Registro Nacional No Llame, administrado por la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC), que desde su implementación en abril de 2022 ha experimentado un crecimiento sostenido.

Según las estadísticas oficiales disponibles al 30 de setiembre de 2026, 525.958 números telefónicos se encuentran activos en el registro, mientras que las denuncias acumuladas por presuntos incumplimientos alcanzan las 6.871.

Las cifras reflejan, por un lado, el creciente interés de los usuarios en proteger su privacidad y, por otro, las dificultades que todavía existen para garantizar que todas las empresas respeten esa decisión.

Una herramienta que funciona desde 2022

El Registro Nacional No Llame comenzó a funcionar el 30 de abril de 2022, tras su creación mediante el artículo 181 de la Ley N.º 19.996 y su reglamentación a través del Decreto N.º 132/022.

Su finalidad es permitir que los titulares de servicios telefónicos soliciten no ser contactados con fines publicitarios o comerciales, evitando comunicaciones destinadas a ofrecer, promocionar o vender productos y servicios.

La herramienta alcanza tanto a líneas móviles como fijas y permite que cualquier usuario pueda ejercer este derecho sin costo.

Desde su puesta en marcha, la cantidad de números registrados ha aumentado considerablemente. En mayo de 2022 había 95.191 inscripciones activas, mientras que al finalizar ese año la cifra ya había alcanzado las 188.420.

El crecimiento continuó durante los años siguientes: en diciembre de 2023 había 276.017 números registrados; en diciembre de 2024, 358.745; y al cierre de 2025, 410.964.

En setiembre de 2026 se llegó a los 525.958 números activos, lo que representa un incremento superior al 450% respecto de mayo de 2022.

Cabe aclarar que estas cifras corresponden a números telefónicos y no necesariamente a personas diferentes, dado que un mismo usuario puede registrar más de una línea.

Casi 7.000 denuncias por incumplimientos

El aumento de las inscripciones también estuvo acompañado por un crecimiento de las denuncias presentadas ante URSEC.

Durante 2022 se acumularon 1.631 denuncias, mientras que al finalizar 2024 el total histórico ascendía a 3.913. En diciembre de 2025 ya se habían registrado 5.288.

Entre enero y setiembre de 2026 se incorporaron otras 1.583 denuncias, de las cuales 177 correspondieron únicamente a setiembre.

De esta manera, el total acumulado llegó a 6.871 denuncias, aunque es importante señalar que una denuncia no implica necesariamente que se haya comprobado una infracción.

Los datos tampoco permiten establecer cuántos de estos reclamos terminaron en sanciones económicas, ya que la cantidad de denuncias y la de infracciones efectivamente comprobadas son indicadores diferentes.

¿Cómo anotarse en el Registro No Llame?

El procedimiento es gratuito y relativamente sencillo. No es necesario concurrir a las oficinas de URSEC, ya que la inscripción se solicita directamente a la compañía que presta el servicio telefónico, sea Antel, Claro o Movistar.

El titular de la línea, o una persona autorizada, puede solicitar el ingreso mediante los canales de atención habilitados por su operador, incluyendo atención telefónica, sitios web o locales comerciales.

Una vez realizada la solicitud, la empresa telefónica dispone de un máximo de cinco días hábiles para comunicarla a URSEC.

El usuario puede comprobar posteriormente si su número se encuentra registrado ingresando al sitio oficial del Registro Nacional No Llame, donde está disponible la consulta de líneas inscriptas.

La inscripción no tiene un vencimiento periódico establecido y también es posible solicitar la baja cuando el usuario lo desee.

¿Qué obligaciones tienen las empresas?

Las compañías que realizan campañas comerciales deben consultar previamente el registro de URSEC para identificar qué números solicitaron no recibir comunicaciones publicitarias.

Además, tienen la obligación de conservar durante cuatro años la constancia de esa consulta.

La normativa también establece que las comunicaciones deben realizarse desde números identificables o permitir conocer la identidad de la empresa, la marca comercial y el motivo del contacto.

En cuanto a los horarios, las llamadas comerciales permitidas deben efectuarse de lunes a viernes entre las 9:00 y las 21:00 horas, o los sábados entre las 9:00 y las 19:00 horas. Para contactar fuera de esos períodos se requiere autorización expresa.

Existen excepciones a la prohibición de contactar a personas inscriptas, particularmente cuando el usuario otorgó su consentimiento o mantiene una relación contractual vigente y la comunicación se refiere estrictamente a ese vínculo.

Por lo tanto, estar anotado en el registro no significa que absolutamente todas las llamadas de empresas estén prohibidas.

¿Qué hacer si continúan llamando?

Si una persona inscripta sigue recibiendo llamadas comerciales que no autorizó, puede presentar una denuncia ante URSEC.

El organismo indica que, para denunciar este tipo de contactos por estar incluido en el registro, el número debe llevar al menos 31 días inscripto. También pueden denunciarse contactos realizados fuera de los horarios permitidos, salvo que exista consentimiento expreso para recibirlos.

Para facilitar una eventual investigación, es recomendable conservar el registro de llamadas, capturas de pantalla, mensajes recibidos y cualquier dato que permita identificar a la empresa responsable.

La denuncia puede presentarse gratuitamente por internet, siguiendo estos pasos:

1. Ingresar al trámite oficial de denuncias de URSEC.

2. Seleccionar la opción «Iniciar trámite en línea».

3. Completar los datos personales y el número telefónico que recibió la comunicación.

4. Indicar el día y la hora del contacto, junto con el nombre de la empresa o el número desde el que llamó.

5. Incorporar información adicional o archivos que permitan respaldar la denuncia y enviar el formulario.

No es obligatorio conocer el nombre de la empresa si se dispone del número telefónico desde el cual se realizó el contacto.

Quienes necesiten asistencia para completar el trámite pueden comunicarse con URSEC mediante WhatsApp al 091 671 177. También existe la posibilidad de realizar la denuncia presencialmente, con agenda previa, en las oficinas del organismo.

¿Qué sucede con las empresas que incumplen?

URSEC tiene facultades para investigar las denuncias, requerir información a las empresas involucradas y aplicar medidas correctivas o sanciones cuando se comprueban infracciones.

De hecho, durante 2026 el organismo publicó resoluciones sancionatorias relacionadas con incumplimientos del Registro Nacional No Llame, lo que confirma que el sistema contempla consecuencias administrativas para las empresas que no respetan la normativa.

Sin embargo, las estadísticas generales no permiten conocer con precisión qué proporción de las denuncias acumuladas terminó en sanciones, cuántas fueron archivadas o cuál fue el monto total de las multas aplicadas.

Un derecho que cada vez más uruguayos deciden ejercer

A más de cuatro años de su implementación, el Registro Nacional No Llame se ha convertido en una herramienta importante para proteger la tranquilidad y privacidad de los usuarios de telefonía.

Los más de 525.000 números activos demuestran que existe un interés creciente en limitar las comunicaciones comerciales no solicitadas. Al mismo tiempo, las casi 7.000 denuncias acumuladas reflejan la necesidad de continuar fiscalizando el cumplimiento de las disposiciones.

Para los usuarios, conocer el funcionamiento del registro es el primer paso para ejercer sus derechos. Para las empresas, respetarlo constituye una obligación legal.

Y aunque el sistema no elimina automáticamente todas las llamadas no deseadas, ofrece un mecanismo gratuito para dejar constancia de la voluntad del consumidor y reclamar cuando esa decisión no es respetada.